Страховка от ньюансов

5 июня с подачи ЦИК РФ главой свердловского избиркома на четвертый срок избран Владимир Мостовщиков. С помощью проверенных кадров областные власти пытаются избежать неприятных сюрпризов на выборах в Госдуму на Среднем Урале.

"Владимир Чуров (председатель Центральной избирательной комиссии РФ. - Ред.") не приехал! А вдруг Мостовщикова теперь не изберут, вот ужас-то будет...", - шептались перед первым заседанием обновленного состава облизбиркома сотрудники аппарата комиссии. Руководитель ЦИК, заранее предупредив губернатора Эдуарда Росселя и сославшись на непредвиденные обстоятельства, действительно не прилетел. Но на результатах выборов главы свердловского избиркома это не сказалось: за Мостовщикова в ходе тайного голосования высказались все 14 членов комиссии (для утверждения было необходимо более половины голосов). Такое единодушие нового состава избиркома объясняется длительным процессом согласования кандидатуры Мостовщикова: фактически о его переизбрании было известно еще полгода назад, именно тогда начались консультации в региональных властных и партийных структурах. Более того, сам глава облизбиркома заявил, что голосование стало хорошо подготовленной импровизацией. По словам Владимира Мостовщикова, стояла цель сохранить работоспособное ядро комиссии, частью которого он и является. Почему в преддверие выборов в Госдуму областные власти и ЦИК хотят видеть на посту избиркома именно Владимира Мостовщикова?

Альтернативы не было

ЦИК на заседании облизбиркома представляла Елена Дубровина. На фоне исключительно благостных выступлений чиновников и депутатов в адрес комиссии от нее прозвучало неожиданное заявление: "Позиция Центризбиркома не всегда совпадает с мнением Владимира Мостовщикова, в том числе по вопросам регистрации кандидатов. В частности, на последних выборах в облдуму свердловская комиссия приняла решение отменить регистрацию списка отделения бывшей Российской партии жизни (РПЖ), которое затем суд признал незаконным". Однако РПЖ, в том числе ее бывший лидер Сергей Миронов, хоть и возмущалась поддержкой ЦИКом кандидатуры Мостовщикова, достойную альтернативу предложить не смогла, подчеркнула Елена Дубровина. Между тем накануне выборов, которые будут значительно сложнее предшествующих, организация кампании в регионах должна быть в опытных руках.

Повышенную сложность избирательного процесса Дубровина объясняет тем, что в кампании будут принимать участие не более десятка партий: конкуренция обострится, выборы будут жестче, чем в 2003 году, где фаворит был известен заранее. Кроме того, в отличие от прошедших выборов избирать депутатов будут только по спискам, состоящим из региональных групп. В этой ситуации избирательный процесс получит ярко выраженный региональный компонент. Регулировать ситуацию предстоит избиркомам субъектов РФ. Это тоже нововведение: ранее за выборы депутатов отвечали окружные комиссии. Следовательно, роль облизбиркомов значительно возрастет.

По мнению заместителя директора Института философии и права УрО РАН Константина Киселева, Мостовщиков - профессионал высочайшего класса, он может виртуозно "гасить" любые конфликты, влиять на неугодных кандидатов, вмешиваться в электоральный процесс путем рекомендаций, запрещая одни листовки, разрешая другие. Человек, который делает избирательную кампанию управляемой, жизненно необходим. Это понимают региональные власти, на которых возложена ответственность за обеспечение высоких результатов партии "Единая Россия" в декабре этого года. Учитывая желание партии "Справедливая Россия" (СР) максимально приблизиться по набранным голосам к ЕР, добиться убедительной победы будет непросто.

Средство от эсеров

Избирательная кампания большинства партий (ЕР, КПРФ и СПС) в Свердловской области, по словам Константина Киселева, будет проводиться по федеральной программе, которую разработают в Москве и адаптируют в субъектах РФ. Исключением станут СР и ЛДПР: они построят свою работу на резкой критике в адрес единороссов именно на территориях. Если "партия власти" не договорится о сотрудничестве с СР, а этого скорее всего не произойдет, она подвергнется нападкам оппозиции. Такие атаки придется контролировать облизбиркому в лице Мостовщикова, подчеркивает политолог. Речь в первую очередь идет о запрете некорректных агитматериалов. Например, на последних выборах в облдуму избирком рекомендовал СМИ не показывать ролик с участием кандидата в депутаты от Народной партии Георгия Перского: тот на экране телевизора буквально одним ударом победил противника, у которого на футболке было написано "Единорог". Подобных роликов стоит ожидать и в ходе грядущей кампании. Фактически только избирком имеет возможность влиять на избирательный процесс. Например, если "черная агитация" против ЕР не прекратится, он может снять оппонентов с выборов на вполне законных основаниях. Поэтому в должности руководителя комиссии должен быть проверенный временем и кампаниями человек, отмечает Константин Киселев.

Елена Дубровина считает, что кроме региональной власти в нивелировании конфликтов заинтересована и ЦИК. Скандалы в ходе выборной кампании в Госдуму и в облдуму (в 2008 году) могут негативно повлиять на явку избирателей во время выборов президента РФ.

***

Свердловский облизбирком состоит из 14 человек. Половину состава комиссии 17 мая на совместном заседании палат законодательного собрания Свердловской области определили депутаты. В нее вошли Владимир Мостовщиков, Кирилл Баранов, Марина 06-рубова, Владимир Райков, Александр Удалов, Дмитрий Шадрин. 22 мая указом губернатора назначена вторая половина состава избирательной комиссии: Светлана Александрова, Владимир Бекленищев, Анатолий Гричук, Сергей Красноперое, Евгений Рыков, Тамара Устинова.

Источник: Артем Коваленко СТРАХОВКА ОТ НЮАНСОВ. // Эксперт Урал (Екатеринбург).- 11.06.2007