Иудушка-2?

Текст ПЕТР ЛИХОДЕЕВ

Трудовые будни Государственной Думы четвертого созыва скорее походят на сонное болото. Все происходит тихо и размеренно. В принципе так и должно быть. Центристы безудержно штампуют законы, поступающие из Кремля и правительства. Правая оппозиция полностью исчезла, коммунисты погрязли во внутрипартийных дрязгах. Даже вождь либерал-демократов приутих – все аккумулируют энергию, которая потребуется только через три года, когда наступит очередной раунд борьбы за голоса электората. На этом благостном фоне стены Охотного ряда с завидным упорством сотрясает депутат Валерий Гальченко.
Инициативы, с которыми выступает г-н Гальченко, далеко выходят за рамки рациональных объяснений. Чего стоит его законопроект, в котором экс-нардеповец, а теперь верный единорос предлагает перенести Государственную Думу в Нижний Новгород, Конституционный суд – во Владивосток, Верховный суд – в Омск, Арбитражный суд – в Иркутск, правительство – в Екатеринбург, Совет Федерации – в Новосибирск, Центробанк – в Красноярск... Люди сведущие пожали плечами, народ хохотнул, представляя себе переселение по этапу в Сибирь судей в париках, а г-н Гальченко в очередной раз постарался заработать себе очки. Дешевой популярности ему эта акция и правда добавила, однако депутат тут же смазал весь эффект, прокомментировав свои предложения по ТВ, будучи одет в причудливый пиджак в мелкую клетку. Картинка зарябила, и зрители дружно переключили каналы.
Что это было, коллеги гадали недолго: из трех зол – политический PR, благородное донкихотство или затянувшееся нервное расстройство – все выбрали первое. Конечно, можно отмахнуться – мало ли в Думе, мягко говоря, эксцентричных людей. Вероятная причина появления весеннего рацпредложения г-на Гальченко: в новой Думе ему не достался важный пост, который он занимал ранее в нижней палате парламента, и теперь приходится изо всех сил проявлять себя – хотя бы и в бредовых проектах. А то ведь забудут…

КАК ГАЛЬЧЕНКО «ОТРЕЗАЛ» ГОЛОВУ ШАЙМИЕВУ
Трудно понять унтер-офицерскую вдову, которая сама себя высекла. Фабула понятна, но рациональное зерно в произведении Салтыкова-Щедрина напрочь отсутствует. Тем и притягательна художественная литература. Каждодневная проза российского политика федерального масштаба скорее смахивает на жанр фэнтези, однако до последнего времени фантазии наших государственных мужей все же оставались в рамках, дозволенных жанром. Например, слушаешь какое-нибудь выступление Жириновского или Митрофанова и понимаешь, что достоверность страдает, т.е. не можешь найти рациональное зерно, но идея вполне имеет право на существование.
В инициативах Валерия Владимировича Гальченко невозможно уловить ни того, ни другого. С точки зрения гоголевского «маленького человека», коим мы все с вами являемся (кроме чиновников категории «А», к числу которых относится г-н Гальченко), инициативы по рассредоточению столичных функций по бескрайним российским просторам вызывают недоумение. По статистике, только ежедневно в Москву приезжает около тридцати тысяч «ходоков», стремящихся в центральные органы власти с жалобами на самоуправство местных чиновников. Конечно, скрываться от своих избирателей в Нижнем Новгороде г-ну Гальченко будет сложней. Да вот только наши народные избранники крайне редко могут реально помочь. Зато обещают, особенно в период выборной страды, очень много.
На мгновение представим, что фантазия Валерия Гальченко воплотилась. Москва раздала столичные функции, как говорится, от Калининграда до Владивостока...
Задачка первая. Пришел «ходок» на прием к Гальченко с проблемой, которую можно решить только на уровне правительства или Конституционного суда. И Гальченко, если верить официальной анкете и народной молве, как человек образованный, посылает письмо-запрос по адресу означенных ветвей власти – соответственно в Екатеринбург или Владивосток. Как быстро будут решаться те или иные вопросы?
Задачка вторая. Насколько оптимизируется законотворческий процесс, если с законодательной инициативой выступает правительство РФ (которое находится в Екатеринбурге), закон принимается в трех чтениях Госдумой (которая заседает в Нижнем Новгороде), одобряется Советом Федерации (расквартированным в Новосибирске) и утверждается президентом (который, слава Богу, даже по версии Гальченко, находится в Москве)?
Ради чистоты эксперимента редакция журнала «Вслух» провела собственное социсследование на предмет целесообразности инициатив Валерия Гальченко. Гражданам (избирательного возраста) Дмитровского района Московской области (105-й избирательный округ) были заданы вышеизложенные задачки. 99% сочли их полным бредом сумасшедшего, и только 1% посчитал их «вполне клевыми». Валерий Владимирович, данный эксперимент был полностью анонимным, но вывод напрашивается сам собой. Вы планируете на следующих выборах переизбираться по 105-му избирательному округу Дмитровского района Московской области?
Кстати, избиратели этого округа помнят еще один фокус, которым Гальченко, тогда еще кандидат в депутаты, сразил наповал местное население. Избираясь по линии партии ОВР (Примаков, Лужков, Шаймиев, Яковлев), Валерий Владимирович, как говорится, ничтоже сумняшеся сделал хитрый ход: на предвыборных календариках отрезал голову президенту Татарстана и вклеил себя на его место – между лидерами блока Примаковым и Лужковым. Когда кандидата поймали на этом, что называется, за руку, то он не стал открещиваться, а сослался на однопартийность всех изображенных. Надо думать, «отрезанные головы» Минтимера Шаймиева до сих пор лежат дома у Гальченко под подушкой наподобие индейского трофея.

ИГРЫ ПАТРИОТА
Избираясь на пост губернатора Санкт-Петербурга, Валентина Матвиенко обещала своим избирателям, что с ее приходом северная столица обязательно вернет хотя бы часть столичных функций. Валентина Ивановна высказала желание перенести судебную ветвь власти на брега Невы. Эта идея давно витала в воздухе, а с приходом на пост главы государства питерца стала приобретать реальные очертания. Но после того как подсчитали, в какую копеечку влетит перенос из Москвы в Санкт-Петербург Верховного, Конституционного и Арбитражного судов, от этой идеи даже «железная леди» Матвиенко отказалась. При этом не стоит забывать, что в первой половине прошлого века российской столицей был Петербург: остались здания, коммуникации, инфраструктура. Но все равно дорого. По мнению экспертов, подобная пертурбация обошлась бы федеральной казне в сумму, аналогичную выделенным ассигнованием на 300-летие Санкт-Петербурга. Это примерно один миллиард долларов.
Нашу просьбу точно оценить переезд Государственной Думы в Нижний Новгород, а Совет Федерации в Новосибирск никто из авторитетных экономистов выполнить не взялся. По самым примерным подсчетам, сумма получается просто астрономической. Как такое может предлагать человек с дипломом Плехановки, к тому же член проправительственной фракции… Опрошенные нами эксперты просто недоумевали.
Справедливости ради надо отметить, что пришел Валерий Гальченко в большую политику, т.е. в Государственную Думу, под сенью Народной партии. В ней он отвечал за идеологию и был фактически вторым человеком после Геннадия Райкова. Уже тогда он прославился в широких массах благодаря своей инициативе ограничить показ на отечественном телевидении иностранных фильмов. Он же как идеолог подкинул своему шефу популистскую идею борьбы с лицами нетрадиционной сексуальной ориентации. Эта кампания уже явно попахивала если не фашизмом, то уж точно средневековым мракобесием. Зная о том, что Народная партия под руководством Геннадия Райкова, которого недавно соратники сместили с лидерского поста, была полностью подконтрольна Старой площади, все более-менее важные высказывания расценивались как некий вектор исполнительной власти.
Однако, несмотря на все усилия, Народная партия так и не стала опорой Кремля. На Старой площади их посчитали слишком одиозными и создали «Единую Россию». Главный идеолог «народников» Гальченко вовремя уловил ветер перемен и уже в Думе четвертого созыва материализовался как представитель единоросов.
Бывшие соратники по партии теперь именуют г-на Гальченко не иначе как Иудушка-2. (Прозвище Иудушка раньше было закреплено за погибшим депутатом Головлевым.) По мнению нардеповцев, в современной России курс обмена библейских сребреников аккурат равен месту в бюджетном комитете Государственной Думы.
Кроме того, злые языки утверждают, что из Народной партии Валерий Владимирович ушел человеком небедным. Через него «перетекали» партийные деньги во время выборных кампаний. «И сколько к его рукам, возможно, прилипло», – мечтательно закатывают глаза знатоки выборных технологий. Смеем надеяться, что ничего не прилипло, поскольку Народная партия, по данным ЦИКа, стала одним из самых щедрых рекламодателей в летне-осенний период прошлого года, перещеголяв таких грандов, как СПС и «Яблоко». Это ж больших денег стоит! К тому же, какое огорчение: чуть больше года назад у г-на Гальченко из-под дома увели пятисотый «Мерседес-купе», на который он вроде как копил чуть ли не всю предыдущую жизнь, мечтая о хорошей машине. Через пару дней, однако, депутат-лишенец уже раскатывал за рулем синего «Вольво S80», наверное, из думского гаража. Ну, не лишать же человека удовольствия от пользования дорогим лимузином…

ЛИЦЕНЗИЯ НА ВСЕДОЗВОЛЕННОСТЬ
Вовремя перебежав в стан партии власти, Валерий Гальченко, тем не менее, не удержал в своих руках кресло главы подкомитета по финансовому контролю, бухучету, аудиту и взаимодействию со Счетной палатой РФ. Это понятно, ведь реального взаимодействия у Валерия Гальченко со Счетной палатой так и не сложилось. Хотя при назначении на эту должность тогда еще нардеповец Гальченко на каждом углу рвал глотку за усиление полномочий СП, лично за Степашина, за институт аудиторов в России и т.д. и т.п.
Надо сказать, что вот уже три года подряд в Закон о федеральном бюджете загадочным образом вклинивается статья, приостанавливающая полномочия Счетной палаты РФ по оперативному контролю над расходованием государственных средств. Цена вопроса ни много ни мало 2 трлн. 743 млрд. рублей народных денег! На самом деле, главная задача правительства – не давать СП получать данные об исполнении бюджета в постоянном режиме, а сдавать всю информацию только в конце года, когда баланс будет уже окончательно сведен. Члены Совета Федераций обратились в Конституционный суд Российской Федерации с запросом о соответствии Конституции статьи Закона о федеральном бюджете.
При чем же тут наш «законодатель-перебежчик»? Гальченко и тут перебежал за линию фронта. Прямо на заседании Конституционного суда экс-глава подкомитета Думы по взаимодействию с СП встал и обиженно заявил, что Счетную палату необходимо лишить полномочий по оперативному контролю. Хоть стой, хоть падай, как говорится. Дальше – больше, теперь Валерий Гальченко в почти каждом публичном выступлении не упускает возможность обвинить ведомство Сергея Степашина по меньше мере в «несовершенстве работы». Кстати, в том, что какие-то материалы СП оказались не востребованы депутатами, вина как раз самого Гальченко, который должен был выступать, по сути дела, в роли «прокладки» между СП и Думой. Для примера: взаимодействие между СП и Генпрокуратурой оказалось куда удачнее. Только за 2003 год по материалам СП ведомством Устинова было возбуждено более 240 уголовных дел. И вновь унтер-офицерская вдова себя высекла. И, кстати, эта самая вдова, продолжая аналогию с классической русской литературой, вполне может дождаться и куда более серьезного наказания, чем простая порка: по Думе ходят устойчивые слухи о том, что за «решение вопросов со Счетной палатой» кто-то брал астрономические суммы с коммерсантов, обещая «все уладить». Кто бы это мог быть, ведь единственным членом подкомитета по взаимодействию с СП в Думе был сам Гальченко?
В любом случае «Единой России» стоит присмотреться к пригретому птенцу из гнезда Райкова, ведь завтра он может выставить вон своих нынешних коллег. Выступит, к примеру, руководство фракции в поддержку переноса суда в Сибирь, а тут как тут г-н Гальченко, выйдет на трибуну и разнесет проект в пух и прах. Память-то, видимо, девичья.