Расчет «десятины»

Текст ДАНА ЛАЛЕТИНА

России есть чем гордиться. Да, у нас скверные дороги, не слишком умные начальники, вороватые генералы и миллионы нищих. Зато наша страна опережает все державы мира по темпам прироста поголовья миллиардеров. Похоже, что эти люди уже сегодня могут, скинувшись, разом решить все проблемы отечественной экономики, науки, культуры и спорта. Тем более что примерный размер взноса каждого из российских олигархов может подсчитать даже школьник.
Вначале немного статистики. По данным американского журнала «Форбс», за последний год количество российских миллиардеров выросло с 17 до 25 человек. По этому показателю наша страна вышла на третье место в мире, уступив только США и Германии. В одной только Москве сегодня проживают 23 человека, чьи состояния переваливают за миллиард долларов. Для сравнения: в Нью-Йорке живет тридцать один миллиардер, в Гонконге – шестнадцать, в Париже – десять.
Суммарный капитал людей, которых отечественные СМИ привыкли называть олигархами, сегодня составляет 79,4 миллиарда долларов, что равняется примерно объему доходной части бюджета всей страны. Если же учесть, что на каждого легального миллиардера приходится как минимум один подпольный корейко, то заначка явных и тайных российских богачей как раз и составит государственный бюджет вчерашней сверхдержавы.

БОГАЧ, БЕДНЯК…
Конечно, считать деньги в чужом кармане некрасиво. Вот только в России доход отдельных, наиболее удачливых ее граждан давно уже перестал быть тем, что политкорректные американцы называют «право на частную жизнь». Там, в США, большая часть налоговых поступлений в государственный бюджет поступает от самой богатой части населения. У нас же, по подсчетам специалистов, основная часть налогового бремени ложится на плечи малоимущих.
Как следствие за годы реформ российское общество оказалось расколото на две неравные группы: равнодушных к социальным проблемам представителей крупного бизнеса и озлобленный народ, о котором власти вспоминают только перед очередными выборами. По сути, ситуация в обществе напоминает предреволюционную: по данным социологического опроса, проведенного компанией «РОМИР-мониторинг», более 80% жителей России негативно относятся к олигархам и выступают за полный или частичный пересмотр итогов приватизации. Понятно, что недовольство избирателей прямо задевает интересы Кремля. По мнению ведущих политологов страны, процесс «равноудаления олигархов» был вызван по большей части попыткой крупных предпринимателей конвертировать собственный капитал в реальную власть. Но своим успехом эта охота на ведьм была обязана именно катастрофическому расколу российского общества.

СУММА ДОЛГА РОДИНЕ
Конечно, самым простым способом устранения социального дисбаланса стала бы национализация всех крупных промышленных предприятий. Правда, это вызовет в скором времени неминуемую гибель российской экономики. Сегодня Россия как никогда зависит от стран Запада, поэтому любая попытка экономической блокады со стороны Европы и США закончится для нас еще одним дефолтом, за которым последуют народные волнения и как следствие смена конституционного строя. Гораздо лучше, не пересматривая итогов приватизации, высчитать ту сумму, которую каждый из олигархов недоплатил в бюджет. А потом настоятельно попросить их погасить задолженность «задним числом» в виде благотворительности.
Подсчет «недоимки» достаточно прост. Абсолютное большинство отечественных миллиардеров сколотили свои состояния на эксплуатации сырьевой и металлургической отраслей российской экономики. Причем сделали это во многом благодаря «дырам» в нашем несовершенном законодательстве. Речь идет о законном уклонении от уплаты налогов. Поэтому, если и говорить о некой задолженности олигархов перед обществом, то самым точным критерием ее оценки станет разница между тем, сколько принадлежащие им компании реально перечислили в бюджет, и той суммой, которая туда должна была поступить по планам правительства.
Не так давно подсчетом «долга перед Родиной» отдельно взятого олигарха занялась Генеральная прокуратура. Распутывая клубок так называемых схем минимизации налоговых выплат нефтяной компании ЮКОС, экономисты в погонах выяснили, что только в 2000 году самое богатое российское предприятие недоплатило в бюджет более 98 миллиардов рублей. Причем, по мнению собственного руководства, ЮКОС сэкономил на налогах совершенно законным способом: взял да и направил свои основные финансовые потоки через компании, зарегистрированные в так называемых внутренних офшорах – Мордовии, Калмыкии, Эвенкии и закрытых территориальных образованиях (ЗАТО). Выглядело это довольно некрасиво: нефтедобывающие предприятия «самой открытой российской компании» продавали за бесценок сырье своим офшорным «дочкам», а те, выплачивая минимальные налоги, отправляли его на мировые рынки.

ЭКОНОМИКА ДЛЯ ЭКОНОМНЫХ
Кроме ЮКОСа в применении легальных, но наверно не совсем этичных способов минимизации налогов были уличены практически все крупные нефтяные и металлургические компании. Так, Сибнефть Романа Абрамовича тоже использовала для сбыта сырья трейдерские компании, зарегистрированные в зонах льготного налогообложения. К тому же для большей экономии на налогах нынешний владелец футбольного клуба «Челси» нанимал на работу инвалидов. В результате только в 2001 году будущий губернатор Чукотки «обделил» собственных сограждан на десять миллиардов рублей.
«Социально ответственный» ЛУКОЙЛ пользовался так называемой байконурской схемой, используя в качестве «прачечной для денег» офшор на территории знаменитого космического городка в Казахстане. Используя особенности местного законодательства, нефтеперерабатывающие заводы этой компании экономили на акцизных сборах, заметной части налога на прибыль и налога на добавленную стоимость. В том же 2001 году, если верить налоговикам, владельцы ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов и Леонид Федун сумели сберечь для компании 13,8 млрд. руб. По расчетам инвестиционной компании «Атон», реальная ставка налога на прибыль в первом полугодии 2003 г. составляла у ЮКОСа 13%, а у Сибнефти 5% . Зато ЛУКОЙЛ, который в декабре 2002 г. добровольно отдал государству 103 миллиона «сэкономленных» долларов и заявил об отказе от использования схем минимизации налогов, перечислил в бюджет 26% прибыли при ставке налога в 24%.
Зато алюминиевые гиганты СИБАЛ и СУАЛ практически не используют офшорных схем. Здесь для сокращения размера выплачиваемых налогов может использоваться так называемый толлинг, когда отечественные предприятия берут на переработку сырье других, чаще всего зарубежных, компаний. По расчетам нового российского правительства, из-за толлинга бюджет недополучает более 150 миллионов долларов в год. В итоге большинство российских алюминиевых заводов завершает каждый год с прибылью в лучшем случае на уровне 1% (при оценочной рентабельности бизнеса на уровне 20%).
Предприятия черной металлургии используют для законного сокращения размера налогов длинные цепочки фирм-трейдеров, продавая им собственную продукцию по минимально возможным ценам. К примеру, по данным газеты «Коммерсант», компания «Мечел», производитель дорогостоящих спецсталей, получила в 2002 году от реализации продукции 594 миллиона долларов. Если учесть, что общий объем произведенной «Мечелом» стали составил тогда 3,9 миллиона тонн, получается, что завод продавал спецсталь по 152 доллара за тонну, тогда как тонна недорогого проката обычной стали стоит на внутреннем рынке как минимум три сотни «зеленых».

РАСЧЁТ ЗАКОНЧЕН?
Нехитрые на первый взгляд схемы минимизации налогов сделали и без того высокорентабельные отрасли российской экономики самым настоящим Клондайком. Правда, точно подсчитать, кто и сколько на самом деле заработал в пресловутую эпоху первоначального накопления капитала, практически не представляется возможным. До недавнего времени составлением рейтингов отечественных миллиардеров занимался только американский журнал «Форбс». С этого года к важному делу учета олигархов подключилось российское издание «Финанс».
Методики сбора информации в обоих случаях далеки от совершенства: американцы оценивают капитал каждого магната по тому количеству акций предприятий, которыми тот официально владеет, а отечественные исследователи при этом еще и делают поправку на различные инициативы правоохранительных органов вроде недавнего ареста акций компании ЮКОС, принадлежащих Ходорковскому. Тем не менее судить об истинном масштабе состояния олигархов, пользуясь только открытыми источниками, было бы, по меньшей мере, опрометчиво. Слишком уж непрозрачна для подобных расчетов наша так и не вышедшая из налоговой тени экономика. Поэтому мы пошли другим путем, рассчитав размер социальной задолженности олигархов исходя из количества недоплаченных ими налогов. Тем не менее для удобства наш перечень должников вполне можно совместить с привычным рейтингом журнала «Форбс».
Характерно, что в списке «Форбса» только пять человек не имеют прямого отношения к нефтяной отрасли и металлургии. Практически все они, кроме газпромовцев Рэма Вяхирева и Вячеслава Шеремета, представляют банковско-финансовые круги, денежные операции которых помимо налоговиков контролирует с десяток специально уполномоченных организаций. Тем более что с точки зрения простого обывателя продажа ресурсов выглядит куда более предосудительным делом, чем спекуляция ценными бумагами. Так что остановимся на сырьевиках и металлургах: именно здесь, судя по результатам последних проверок, замечено наибольшее количество случаев «минимизации» налогов.
Конечно, назвать точную сумму долга каждого официального «капитана экономики» могут только налоговые органы. Зато можно рассчитать ориентировочный размер «социальной ответственности» олигархов исходя из общей суммы «сэкономленных» налогов принадлежащих им компаний. Возьмем, для примера, представителей сырьевого бизнеса, занявших три первые строчки в списке отечественных миллиардеров.
Итак, на первом месте в списке журнала «Форбс» оказался Михаил Ходорковский, крупнейший акционер компании ЮКОС с капиталом в 15 миллиардов долларов. Здесь, как говорится, все точки над «i» расставила Генеральная прокуратура. По мнению следователей, крупнейший акционер ЮКОСа нанес ущерб государству в один миллиард долларов. Правда, эти деньги вряд ли пойдут на благотворительность: в случае успешного взыскания миллиард Ходорковского пополнит собой доходную статью государственного бюджета.
Вторую строчку в рейтинге самых богатых людей России занял Роман Абрамович, совладелец компании «Сибнефть», чье состояние американские исследователи оценили в 10,6 миллиарда. Сейчас проверкой счетов компании занимается Счетная палата РФ: до конца мая аудиторы должны оценить «правильность уплаты налоговых и других платежей компании за 2003 г. и январь – март 2004 г.». Кроме того, тщательной проверке будет подвергнута обоснованность всевозможных налоговых и таможенных льгот, которыми пользовалась Сибнефть до последнего времени.
Предполагается, что сумма, которую могут предъявить к уплате по итогам ревизии, зашкалит за миллиард долларов. Во всяком случае именно эта цифра фигурировала в акте налоговой проверки, который представило в феврале Министерство по налогам и сборам. Считается, что главной причиной «наезда» налоговиков стала покупка Абрамовичем за 300 миллионов долларов английского футбольного клуба «Челси». Правда, как сообщает пресс-служба Сибнефти, на благотворительность Абрамович тратит не меньше: кроме налогов, которые составляют сумму 30 миллионов долларов и идут в бюджет Чукотки, губернатор уже вложил около миллиарда долларов в экономику и социальную сферу региона. Засчитают ли Абрамовичу эти деньги в качестве «отступного», покажет время. Третий из богатейших «сырьевых» олигархов – глава холдинга «Интерросс» Владимир Потанин. Его состояние оценивается специалистами «Форбса» в 4,9 миллиарда долларов. Согласно отчету о деятельности компании «Норникель», крупнейшего поставщика никеля на мировой рынок, Потанин является бенефициаром четырех компаний, каждой из которых принадлежит по 12,5 процента акций «Норильского никеля». До сих пор он считался самым лояльным из всех российских олигархов. Тем не менее, судя по последним событиям, компании Потанина предстоит целая серия всевозможных проверок. Зачинщиком на этот раз выступили чиновники бывшего Министерства природных ресурсов. Оказывается, «Норильский никель» на протяжении последних 15 лет входит в число главных загрязнителей воздуха в северной Евразии. А потому руководство компании должно радикально пересмотреть свое отношение к охране окружающей среды.
Вслед за проверкой экологической обстановки, как отмечают многие наблюдатели, может последовать проверка налоговая. Помимо обычных схем минимизации налоговых выплат Потанину могут припомнить давние скандалы, связанные с приватизацией Норникеля. На интернет-сайте некого Центра стратегического развития и инвестиций (www.sdic.ru) даже появилась примерная сумма ущерба, которую Норникель якобы нанес Красноярскому краю, – 200 миллионов долларов.
К этой сумме, скорее всего, нужно будет приплюсовать экологический ущерб, который насчитают чиновники Минприроды. По мнению специалистов, он вполне может потянуть на те же 200 миллионов долларов. По странному совпадению итоговый размер выплаты по отношению к личному состоянию олигарха будет того же порядка, как и у его «старших коллег» Ходорковского и Абрамовича, – около 10% капитала. Сразу оговорюсь: мы не претендуем на абсолютную точность наших оценок. Расчет «социальной десятины» для российских олигархов, сделанный журналом «Вслух о…», так же приблизителен, как и рейтинг миллиардеров журналов «Форбс» и «Финанс». Но если учесть, что любые проверки первых лиц отечественного бизнеса в нашей стране проводятся при негласном одобрении Кремля, а средний размер претензий налоговиков составляет всю ту же «десятину», то уже сегодня можно говорить об установлении своеобразного налога «на обретение общественного согласия». При этом олигархам вовсе не обязательно выплачивать его напрямую в бюджет. Судя по всему, для приобретения положительного имиджа в глазах народа и власти будет вполне достаточно взять на себя финансирование парочки социальных программ. И чем скорее это поймут остальные «капитаны российской экономики», тем будет лучше для их собственного бизнеса…