Новые коты в мешках

Текст АЛЛА ВИКТОРОВА

Сейчас все мы оказались, по сути, в патовой ситуации. С одной стороны, оставлять свои деньги у государства как-то не хочется: примером госзаботы об обеспеченной старости служат судьбы нынешних пенсионеров. А с другой стороны, какая у нас есть альтернатива? Управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды, о которых пока вообще ничего не известно.

СТАРЫЙ ДРУГ В НОВОЙ РОЛИ
На самом деле негосударственные пенсионные фонды существуют в стране уже достаточно давно. Почти все они были созданы в течение последних десяти лет при крупных предприятиях и корпорациях для добровольного пенсионного страхования желающих. Обычно ими становились работники предприятий-учредителей. На всероссийский уровень корпоративные НПФ не лезли – им это было просто не нужно. Они тихо и мирно занимались ре- инвестированием полученных от насе- ления средств в материнские компании, получали прибыль,обслуживали вкладчиков. Теперь же правительство решило на- делить частные ПФ всеми правами и обязанностями государственного ПФР. Но весь опыт работы,которой до не- давних пор занимались корпоратив- ные фонды,настолько противоречит чаяниям правительства,что многие эксперты сомневаются,будут ли част- ные ПФ вообще принимать участие в реформе.

ОНО ИМ НАДО?
С одной стороны, подобные опасения не совсем понятны: деньги, поступающие на счета регулярно и в обязательном порядке, еще ни одной компании не вредили. Компании-учредители должны бы были воспринять решение правительства и вовсе как манну небесную: активы фонда почти всегда являлись их капиталом. Но не тут-то было. Удар по учредителям был нанесен в новом Законе «О негосударственных пенсионных фондах». Теперь корпоративные фонды могут вкладывать в проекты материнских компаний только малую толику доверенных им накоплений, а близкое родство (аффилированность) фондов и крупных компаний и вовсе считается делом незаконным.
В дальнейшем никаких поблажек для негосударственных пенсионных фондов не предвидится. Более того, правительство гарантирует: контроль за их деятельностью будет ужесточаться. К примеру, частные фонды обязаны вести раздельный бухгалтерский учет собственного имущества, составляющего пенсионные резервы, и пенсионных накоплений. А если вдруг у частного фонда возникнут серьезные проблемы, то средства обязательного пенсионного страхования в трехмесячный срок в целости и сохранности должны быть переданы в Пенсионный фонд РФ. Инициатива эта сама по себе, конечно, неплохая, но ведь она связывает частников по рукам и ногам, так что им вряд ли когда-либо удастся обогнать ПФР по степени доходности. А если этого не произойдет, то кто же станет вкладывать деньги в негосударственный пенсионный фонд? По мнению экспертов, «благодаря» всем этим нормам закона пенсионные фонды вскоре попросту перестанут интересовать крупные корпорации.
На наш взгляд, надежды на то, что в ближайшее время появится много новых фондов, которые будут устраивать правительство по всем показателям и создадут здоровую конкуренцию на этом рынке, не оправдаются. Да, новые фонды продолжают появляться, но их учредителями,как правило, являются банки, которые решили не мытьем, так катаньем получить доступ к пенсионным деньгам. А кто еще станет заниматься созданием НПФ, если на ранних стадиях их деятельность сулит одни убытки?
Получается,что государство, самостоятельно определив себе конкурентов в борьбе за деньги граждан, уже приступило к планомерному уничтожению альтернативных вариантов.

АЛЬТЕРНАТИВА БЕЗ ПРАВА ВЫБОРА
Пока НПФ смогут завоевать доверие вкладчиков и составить реальную конкуренцию государству, пройдут годы. Ведь названия даже ныне сущест- вующих частных фондов,несмотря на свое благозвучие (к примеру, НПФ «Доброе дело», фонды «Доверие» и «Благоденствие»), особого доверия не вызывают. К тому же какие-никакие, а НПФ все же рыночные структуры, следовательно, ни о какой стабильности здесь речи идти не может. Так размышляют большинство россиян, мало кто из них исключает возможность повторения 17 августа 1998 года.
Государство же продолжает делать вид, что оно тут вроде как ни при чем. Реформу нужно провести как можно быстрее и предоставить людям право выбора, чтоб никто не смог упрекнуть правительство в тоталитарных замашках. Если вкладчики не захотят обращаться в НПФ – это будут проблемы са мих фондов. У государства всегда готов «альтернативный» вариант – ПФР. Обращайтесь!