Текст «ВСЛУХ О...»
Фото Taxi/Fotobank; Д.Азаров/Коммерсант
 |
У Михаила Михайловича нет природной харизмы: в кабине истребителя он будет смотреться неорганично, в качестве лидера отряда, сражающегося с международным терроризмом,– неубедительно. В отличие от Владимира Путина, вошедшего в большую политику с чистого листа, в народной памяти Касьянов связан с целым шлейфом неприятных историй времен ельцинской эпохи. Успех на выборах ему могут обеспечить три условия: фактор времени, деньги и административный ресурс.
Первым нынешний премьер уже располагает: власть перейдет к нему конституционным путем, а за три предвыборных месяца оппозиции будет крайне сложно сконсолидироваться и выдвинуть единого альтернативного кандидата. Зато каждый из двух оставшихся факторов – необходимое, но явно недостаточное условие. Дорогу в Кремль может обеспечить только их сочетание. Поэтому в первую очередь Касьянов попытается опереться на «семью». Тем более, что с ней он связан еще со времен прошлого президента.
«ВЫБИРАЙ СЕРДЦЕМ-2»«Семья» располагает ключевыми, с точки зрения выборных технологий, ресурсами. Первый – это деньги. Вокруг «семьи » сплотится практически весь крупный бизнес, которому нужны гарантии того,что никакого пересмотра итогов приватизации и передела принадлежащей ему собственности, не будет. «Авансом» со стороны будущего президента, скорее всего, станет отстранение от реальной власти близких к «группе» «силовиков» и политическая смерть продвигаемых ими политических образований. Технически сделать это будет не так сложно: все могущество «питерской» команды, реальное или мнимое, замыкается на фигуре Путина.
Как и.о.президента, Касьянов будет контролировать ключевые СМИ, в первую очередь – федеральные телеканалы. С рекламной кампанией проблем у него не возникнет.
Михаил Михайлович может рассчитывать и на поддержку элит, по крайней мере,их инерционной части, ориентированной на причастность к «партии власти».
На Касьянова будут ориентироваться и старые региональные элиты, заинтересованные в сохранении статус-кво или, что для них еще лучше, в возвращении к ельцинской модели федерализма. А на местах административный ресурс весьма эффективен.
Этот сценарий очень похож на то, что происходило при выборах Бориса Ельцина в 1996 г. И последствий стоит ждать аналогичных.
ПРОДАВАЙ И ВЛАСТВУЙПридя к власти, новый президент в первую очередь должен отблагодарить тех,кому этим успехом обязан. Самые лакомые куски для членов новой, вернее, обновленной «семьи» – естественные монополии: при таком варианте развития событий они будут приватизированы в пользу победителей. Причем с точки зрения общественного мнения, российского и международного, этот процесс можно представить как либеральные реформы.
Анатолию Чубайсу и его команде останется завершить «реструктуризацию» РАО ЕЭС, благо финансы под этот проект уже консолидированы и механизм отлажен. Газпром, возможно, разделят на несколько компаний по принципу: всем сестрам – по серьгам. Зато железнодорожный комплекс, способный нормально функционировать и приносить прибыль только как единое целое, расчленять не будут, сославшись на соображения национальной безопасности. Возглавить ОАО РЖД может человек, лояльный Касьянову,– в конце концов, президенту тоже нужен свой бизнес. Активному реформированию не подвергнется разве что ЖКХ – слишком уж это затратный и проблемный сектор экономики.
Новым хозяином Роснефти станет, скорее всего, один из «нефтяных олигархов», тот, кто окажется самым щедрым спонсором предвыборной кампании. Связьинвест, и без того стоящий в очереди на приватизацию, может достаться «Альфа-групп», уже имеющей активы в этом бизнесе. Возможно, она воплотит и свой главный проект последнего времени – объединение Вымпелкома и «Мегафона».
Даже если остатки госимперии будут переделены в других пропорциях, «приватизация» будет проходить по отлаженной еще в девяностых схеме: президент фактически назначает победителя тендера и предоставляет ему солидный «дисконт», получая «откат». А потом олигархи спокойно занимаются бизнесом, не испытывая проблем ни с силовыми органами, ни с налоговыми инспекторами.
С точки зрения макроэкономики, это скорее плюс, чем минус: крупнейшие сырьевые компании и естественные монополии – несущие конструкции как бизнеса, так и бюджета. Их динамичное развитие, не стесненное административными барьерами, способно обеспечить неплохой рост всей национальной экономики. Правда, это будет заметно только в среднесрочной перспективе. Сохранение нынешнего положения еще сильнее привяжет экономику к трубе и мировой конъюнктуре, сильно осложнив возможность перехода к устойчивому развитию. Тем более, что Касьянов вряд ли станет менять выстроенную его же правительством налоговую и бюджетную политику, которая сводится к обычному, говоря языком обывателя, «заначиванию» денег на «черный день».
Таких крайностей, кстати, новый президент постарается не допустить: дефолт и девальвация способны привести народ на баррикады на улицах. Жизнь и без того будет не сахарной. Приватизация естественных монополий приведет к резкому росту тарифов на электричество, газ и отопление: олигархи заинтересованы в извлечении прибыли, а не в том, чтобы малообеспеченные граждане были способны платить за «коммуналку», не кладя при этом зубы на полку. Нынешний гигантский разрыв между богатыми и бедными россиянами только увеличится. А зимой страна будет мерзнуть, поскольку уже сейчас оборудование ЖКХ практически выработало свой ресурс.
Россия постепенно превратится в дикое поле. Оазисы сохранятся вокруг крупнейших компаний: олигархи становятся сознательными и заботятся о соцпакетах для собственных сотрудников. Претендуя на статус меценатов, они изредка будут подкидывать деньги культуре и спорту. Разобщенность элиты, представители которой будут думать в первую очередь о процветании собственного бизнеса, станет главным тормозом для развития России как единого организма. Команда лебедя, рака и щуки не может эффективно работать в упряжке.
О ГОСУДАРСТВЕННОМ МЫШЛЕНИИТакой расклад – самый реальный. Но, если Касьянов проявит склонность к стратегическому анализу, сценарий «ельцинской России без Ельцина» может показаться ему недостаточно выгодным и безопасным.
Во-первых, приватизация по схеме Чубайса обеспечивает первому лицу разовый «откат » – и все. А с деньгами, лежащими мертвым грузом, пусть и в самом надежном месте, может случиться все что угодно. Нужны стабильные финансовые потоки, которые можно замкнуть на себя, только взяв бизнес под плотный государственный контроль, выстроив систему госкапитализма. Как раз этим, кстати, сейчас Касьянов и занимается на премьерском посту.
Во-вторых, олигархи на наших глазах превращаются в амбициозных политиков. К примеру, тот же Потанин «обкатывает» в Красноярске Хлопонина, которого называют политической фигурой с президентским потенциалом… Так или иначе, магнаты вряд ли откажут себе в удовольствии настоятельно и постоянно учить нового президента тому, как именно добиться процветания вверенной ему страны. А тот, возможно, вовсе не захочет их выслушивать…
Не исключен парадоксальный вариант развития событий: перечитав известную аналитическую записку Глеба Павловского, «человек семьи» Касьянов пойдет ва-банк и сделает ставку на молодую питерскую команду, расширенный состав который в последнее время именуют «группой». Разные исторические корни – не проблема для коллектива, который объединяют общие цели.
Первой задачей, конечно,станет борьба за президентское кресло. Здесь есть хороший шанс оседлать уже раскручиваемую идею справедливого использования природных богатств по принципу: взять все и поделить. Читай – национализировать. Конечно, странно будет видеть Касьянова в роли борца с олигархами, но в пару ему можно поставить, допустим, будущего премьера, «товарища» Глазьева, идеально сочетающего антиолигархическую риторику и здоровый политический конформизм. Мощная пиар-кампания, приправленная показательной поркой «оборотней в погонах» и наживших нечестным путем состояния олигархов, способна убедить избирателя в том, что Касьянов давно хотел навести в стране порядок, просто руки у него были связаны. Тем паче, что оппозиции будет крайне сложно найти в противовес столь же привлекательную идею. Проблемы могут возникнуть в противостоянии с административным ресурсом в регионах со старыми элитами, но, в конце концов, со всеми можно договориться.
ДЕРЖАВНЫЙ ПУЗЫРЬ
 |
С.Пугачёв - "православный" банкир |
Окончательно захватив Кремль, «группа» в первую очередь постарается укрепить путинскую властную вертикаль. В Думе «Единая Россия» окажется расколотой на старую, «отечественную», часть и новую пеструю компанию, готовую служить любому хозяину. В случае вполне возможного альянса последней с коммунистами (они нежданно-негаданно окажутся близки с властью по идеологии) и прочими конъюнктурными партиями вроде ЛДПР, «группа» и ее новый лидер получат думское большинство, необходимое для проведения политико-экономических мегапроектов.
Первым из них станет передел собственности, иначе национализация, с использованием как законодательных инициатив,так и силовых методов. Начнут, пожалуй, с извлечения пресловутой ренты, чтобы и избирателя порадовать, и мощный финансовый поток в «карманный » бюджет отвести. Далее пересмотрят планы реформирования естественных монополий и придут к выводу, что негоже отдавать эти столпы отечественной экономики в частные руки, наоборот, госсектор необходимо укрепить по-максимуму. Возможна частичная консолидация нефтяного бизнеса на базе Роснефти. По крайней мере,у нее появятся хорошие шансы прибрать к рукам сразу несколько частных нефтяных компаний. Правда, предприятия с участием иностранного капитала трогать не имеет смысла: декоративные элементы свободного рынка необходимо сохранить, чтобы не ссориться с заграницей. Старые долги еще отдавать, и новые кредиты могут понадобиться…
Процесс тотальной концентрации капитала пойдет в банковском секторе: мелкие банки, а их большинство, будут поглощены государственными монстрами. Возможно, кроме госбанков останется пугачевский Межпромбанк: обслуживать государственные же компании и остатки крупного бизнеса. А малый пусть варится в собственном соку.
Во главе каждой госмонополии будет поставлен представитель «группы». Пробелы в бизнес-образовании подобные топ-менеджеры будут с успехом компенсировать умением выполнять плановые показатели по извлечению прибыли и уводу активов. Следовательно, бизнес сведется к расширенному сырьевому экспорту и нещадной эксплуатации недр по принципу: после нас – хоть потоп.
Компании, сохранившие формальную независимость, будут вынуждены делиться, а контролировать их работу будет доверенное лицо «группы». Иностранный капитал в подобную структуру не сунется. А собственных оборот- ных средств,часть которых уйдет на «оброк» и выплату ренты, будет не хватать. Понятно, что про развитие отечественного бизнеса придется забыть.
Зато по телевизору этот процесс будет выглядеть симпатично, напоминая попытку построить государство всеобщего благоденствия по шведской модели. Особенно, если новая элита проявит политическую мудрость и поделится с народом частью нефте- и газодолларов, которых в течение четырех- восьми лет хватит на всех. Кроме того, человек сыт не хлебом единым. А приход к власти «группы» обещает любопытную трансформацию государственной идеологии.
Единственный идеолог в «группе » – Сергей Пугачев, обладатель уникального имиджа «православного» банкира. Есть все основания предположить, что «лицом» нового режима станет православная державность. Речь, естественно, идет о лубочной политтехнологии. «Единая Россия» (или ее наследница) возродит былое величие КПСС, с меньшей ролью административного принуждения, и большей – информационных технологий. Помимо базовых добродетелей, наверняка будут культивироваться образы личной скромности руководства в пользу общего блага, а также государственная массовая культура и спорт. Со временем мы снова почувствуем себя гражданами великой страны.
Только вот страна эта будет не империей, а ее догнивающим осколком. И неважно, кто окажется за спиной Касьянова – «семья» или «группа».Так или иначе, нынешний премьер станет заложником «могучей кучки», которая поможет ему прийти к власти. А интересы ее представителей не совпадут с интересами России ни при каком раскладе.