Семейный бизнес

Текст АЛЕКСАНДР КУЗЬМИН

В марте этого года МНС объявило о том, что оно раскрыло схемы увода от налогообложения предприятий нефтеперерабатывающего комплекса, в результате которых бюджет недосчитался внушительной суммы – 12 млрд. рублей. Речь, конечно же, о башкирских НПЗ. Генеральная прокуратура до сих пор рассматривает вопрос о привлечении к уголовной ответственности менеджмента компании «Башнефтехим», которая имеет к этой истории самое непосредственное отношение.

ЗВЕЗДНЫЕ ВОРОТА
В конце 1994 года Россия и Казахстан подписали межправительственный договор о статусе Байконура – Россия получила его в аренду. В соответствии с договором, администрация Байконура получила право предоставлять налоговые льготы российским предприятиям, работающим на его территории. Само собой, изначально предполагалось, что льготы будут предоставляться под благое дело – развитие космодрома. Однако, к собственно космодрому и его развитию дальнейшие события не имеют никакого отношения. Так получилось, что Байконур полюбился нефтяникам, которые использовали его для так называемой налоговой оптимизации. Суть ее была проста. Нефтяные компании сдавали в аренду свои перерабатывающие мощности фирмам, зарегистрированным на Байконуре, после чего записывали произведенное топливо как переработанное в льготной налоговой зоне. Естественно, пользуясь налоговыми льготами и недоплачивая деньги государству. В октябре 2001 года, посмотрев на результаты хозяйствования байконурского офшора, правительство приняло решение ликвидировать практику предоставления льгот и принялось подсчитывать убытки. Представители Счетной палаты говорили о 13 млрд.рублей, представители Генпрокуратуры – о 22 млрд.руб.
Нетрудно догадаться, что за этим последовало: начался период судебных разбирательств. В результате большинство компаний предпочло заключить мировое соглашение с МНС и вернуть в российскую казну прошедшие мимо него деньги. Большинство – но не все. Дольше всех держались три башкирских нефтеперерабатывающих предприятия: Уфанефтехим, Уфимский НПЗ и Ново-Уфимский НПЗ. Все три являются частью головной компании «Башнефтехим».

«ГЕННАДИЯ БУКАЕВА – ГНАТЬ В ШЕЮ!»
В 2001 году власти Байконура предоставили 100-процентную льготу по уплате акцизов ЗАО «Борт-М» и ООО «Корус-Байконур». Городская администрация предоставила этим же фирмам льготу по налогу на прибыль 75% от налога, по налогу на имущество предприятий – 50, по налогу на пользователей автодорог – 50, по сбору на содержание милиции – 50%. Эти две компании, по данным МНС, существовали несколько месяцев, но за это время успели заключить договора аренды с тремя нефтеперерабатывающими заводами. О каких именно заводах идет речь, надеюсь, вы уже поняли. Благодаря активной деятельности этих предприятий мимо казны проплыло ни много ни мало 10 млрд. рублей. Потворствовал этому не кто иной, как бывший глава администрации Байконура Геннадий Дмитриенко. Свои решения он основывал на пункте 1 ст.7 российско-казахстанского соглашения о статусе города Байконура: «Глава городской администрации ... предоставляет в соответствии с законодательством Российской Федерации налоговые и иные льготы предприятиям с учетом значения их деятельности для населения города в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в городской бюджет». Формально действия Дмитриенко можно было бы считать правомерными, поскольку в п.2 ст.12 соглашения есть положение о том, что доходы горбюджета помимо прочего пополняются за счет «налогов, включая налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, акцизы, государственную пошлину, и других поступлений на территории города». Однако, бывший байконурский мэр не учел, что фраза в соглашении «в соответствии с законодательством РФ» означала буквально следующее: «освобождение от федеральных налогов, к которым относятся НДС и акцизы, может дать только Госдума». Такая «забота» о населении города продолжалась недолго: в конце 2001 года Дмитриенко отправили в отставку.
Спустя несколько лет, в марте 2003 года, МНС обнародовало распоряжение министра Геннадия Букаева о временном отстранении от должности руководителя Управления МНС по Республике Башкортостан Рашита Саттарова. С чем это было связано, думается, пояснять не надо. Муртаза Рахимов на это отреагировал более чем импульсивно, заявив, что «Геннадия Букаева надо гнать в шею!» Понять местного божка можно: три упомянутых выше НПЗ входили в объединение «Башнефтехим», которым руководил … сын президента Урал Рахимов.

СЕМЕЙНЫЙ БИЗНЕС ПО-БАШКИРСКИ
О карьере, подобной той, что «сделал» Урал Рахимов, большинству остается только мечтать. В какие-то 27 лет он вице-президент Башнефтехима. В 32 года – председатель совета директоров компании. А в 41 – возглавляет советы директоров уже и Башнефтехима, и Башнефти, и Башкирэнерго. Очевидно, что отсюда и участие в различных рейтингах ведущих российских бизнесменов. И действительно, было бы странно, если бы человек, контролирующий $220 млн., туда не попал. Впрочем,создается впечатление, что эта цифра уже устарела: по некоторым оценкам, личное состояние семьи Рахимовых на сегодняшний день составляет $300-400 млн. Откуда такие деньги? Ответ прост. Башкирия – богатейшая республика, в ней огромные запасы нефти. Та же Башнефть вместе с Башнефтехимом оценивается в $10 млрд. Вероятно, это и есть основа семейного благосостояния Рахимовых: нефтехимическая и топливно-энергетическая империя с ежегодной выручкой $3,5-4 млрд. целиком и полностью контролируется Муртазой и Уралом. От 60 до 80% акций всех маломальски значимых промышленных активов сейчас принадлежит правительству республики, а управление заводами осуществляется людьми из госструктур, назначенными президентом.
Теперь становится понятно, почему действия российских налоговиков вызвали такое негодование башкирского президента. Но наступил май 2003-го, и … Муртаза Рахимов соглашается с требованиями МНС о погашении задолженности уфимских нефтеперерабатывающих заводов перед федеральным бюджетом. Возникает вопрос: почему вдруг глава республики стал «белым и пушистым»? Ходят слухи, что причина – в подготовке к президентским выборам в Башкирии, которые должны состояться в декабре, одновременно с выборами в Государственную Думу. Почувствовав, что своей ссорой из-за налогов он дает слишком удобное оружие в руки оппонентов,Муртаза Рахимов пошел на попятную.