Пустые хлопоты

Текст НИКОЛАЙ ХАРИТОНОВ

Надо сказать, что российские и оппозиционные башкирские СМИ писали и о коррупции милиционеров, и об их участии в преследованиях по политическим мотивам в угоду президенту Муртазе Рахимову, и о грубом вмешательстве в избирательный процесс. «Все это клевета на нашу республику!» – припечатал министр. Уфимская официальная пресса продолжала петь хвалу министерству, депутаты Курултая (Госсобрания) принимали обращение к Путину, прося защиты от борзописцев.
А спустя несколько дней Борис Грызлов издал приказ по итогам проверки. Впервые в его эпистолярном творчестве встречаются такие грозные формулировки, обращенные не к отдельным личностям или подразделениям, а к целому республиканскому министерству. В приказе за стандартной фразой: «В последнее время в деятельности МВД Республики Башкортостан наметились негативные тенденции» – следуют примеры, говорящие о том, что этим тенденциям лет пять-шесть. Некоторые из них были отмечены еще по итогам инспекторской проверки прошлого года, министру Диваеву велели их устранить и ничего подобного впредь не допускать. Прошлый приказ Грызлова Диваев также проигнорировал.

ЭРАСТ УФИМСКИЙ
Нынешний приказ №538 от 10 июля имеет редкое по грозности название – «О серьезных недостатках в деятельно- сти МВД Республики Башкортостан» и почти с публицистической прямотой указывает: «… министр внутренних дел генерал-лейтенант милиции Р.У.Диваев и его заместители направили активность свою и подчиненных на выполнение распоряжений республиканских органов власти,зачастую идущих вразрез с действующим федеральным законодательством.На органы внутренних дел было возложено выполнение несвойственных им задач … Свидетельством тому стало активное сотрудничество с Российским благотворительным фондом "Народный дом социальной защиты", возглавляемым человеком с криминальным прошлым, который в настоящее время привлекается к уголовной ответственности за экономические преступления. В угоду меркантильным интересам отдельных руководителей республиканского ранга по инициативе Р.У.Диваева Кабинетом Министров республики … было издано распоряжение … обязывающее МВД оказывать фонду всяческое содействие…»
Фонд, возглавляемый четырежды судимым Эрастом Фомичевым, был назначен выбивать долги, образовавшиеся благодаря запутанной системе посредников вокруг нефтехимических предприятий республики. Система оказалась выгодной чиновникам Рахимова, выбивание долгов оказалось выгодным людям Диваева: лишь 40% средств, полученных через фонд, шли в республиканский бюджет, а остальное делили пополам МВД и фонд. Стоит пояснить, что «выбивание» шло помимо всякого арбитража или судебных приставов.
Грызлов указывает, что взаимодействие с фондом Фомичева противоречит положениям статьи 35 Федерального закона «О милиции». «При активном содействии Р.У.Диваева и его заместителей, обеспечивавших силовое давление со стороны органов внутренних дел … от отдельных собственников незаконно было получено около 1 млрд. рублей, более 1,4 млн. рублей перечислено в МВД республики». Грызлов указывает и другие цифры ущерба от совместной деятельности Фомичева и Диваева: министерство покрывало попытки фонда присвоить 100 миллионов рублей, предназначенных компании «Башнефть», ушли от уголовной ответственности «бывшие руководители ЗАО "Брайт-А", похитившие около $3 миллионов».

О КОЛБАСЕ И ПРОСТИТУТКАХ
Впрочем,приказ не упоминает о другом серьезном должностном проступке: Диваев и его заместители Патрикеев и Смирнов всеми правдами и неправдами пытались увести Фомичева от наказания. Когда он был пойман с фальшивыми долларами и векселями, башкирские генералы от милиции заверили суд, что Фомичев действовал по их оперативным заданиям.
Грызлов не упоминает и скандал с опубликованной «прослушкой» переговоров Фомичева и Патрикеева, которые договариваются, сколько проституток, бутылок и батонов колбасы должен фонд срочно доставить милиционерам, но намекает на него: «Все это повлекло за собой поток негативных публикаций различных средств массовой информации, в том числе федерального уровня…» Жаль, что оценка российского министра не совпала с мнением президента Башкирии Муртазы Рахимова, который в эфире республиканского телевидения 20 июля, через десять дней после подписания приказа, утверждал, что критикуют МВД республики «…заказные статьи. По всем показателям наше МВД поставлено в пример другим регионам». А в сообщении его пресс-службы написано: «…М..Г.Рахимов высказал свое удовлетворение … беседой с министром МВД Российской Федерации Б.В.Грызловым, давшим положительную оценку деятельности нашей милиции».
Чему же верить – приказу или прессрелизу?

ИХ ПРИМЕР ДРУГИМ НАУКА
О каком примере можно говорить, когда Грызлов приводит поразительную статистику: «В прошлом году число раскрытых тяжких и особо тяжких преступлений сократилось на 31%». Вот уже 6 лет на территории Башкирии не раскрываются заказные убийства. «За последние пять лет за организацию преступного сообщества к уголовной ответственности не привлечено ни одного человека». Как же привлечешь того же Фомичева, если он, простите за каламбур, так привлекателен для Диваева и его присных! Могут быть и другие поводы, а механизм прост: «Основной формой укрытия преступлений от учета по-прежнему остается принятие незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела». То есть Грызлов уличает своих подчиненных в должностных преступлениях.
Зато Диваев не просто уличает подчиненных в нарушениях («Растет число нарушений служебной дисциплины и законности, в т.ч.преступлений со стороны сотрудников ОВД …»), но и судит их – строго («Многочисленны случаи неправомерного наложения дисциплинарных взысканий, непринятия мер к сотрудникам, допустившим служебные проступки, увольнения сотрудников из органов внутренних дел задним числом»). Но, судя по приведенным цитатам, получается, что неугодные сотрудники наказываются, а приближенные уводятся от наказания, что, увольняя задним числом, Диваев скрывает статистику преступлений, совершенных милиционерами.

БЕНЗИН В МИЛИЦЕЙСКИХ ПОГОНАХ
Кроме приказа Грызлова существует еще один документ, доказывающий, что московские власти недовольны башкирскими «ментами». Вот письмо, адресованное заместителю председателя Совета Федерации А.П.Торшину: «Уважаемый Александр Порфирьевич! Коллективное обращение депутатов Государственной Думы … о злоупотреблениях и нарушениях законности, допущенных руководителями и другими должностными лицами МВД Республики Башкортостан, рассмотрено…»
Предыстория такова. В пресс-центре РИА «Новости» прошла пресс-конференция жертв милицейского произвола в Башкирии. Впечатленные приведенными на ней фактами, депутаты написали письмо. На него ответил заместитель генпрокурора России С.И.Герасимов, которого мы и начали цитировать. Далее в письме он пересказывает приказ Грызлова и добавляет: «…прокурором РБ 17.04.2003 в МВД республики внесено представление в связи с неправомерными действиями работников органов внутренних дел в ходе выборов депутатов Государственного Собрания РБ по Ермолаевскому территориальному округу №105. Объявлены предостережения начальникам УВД и Октябрьского РУВД г.Уфы по фактам привлечения сотрудников органов внутренних дел к предвыборной агитации за кандидата в депутаты Государственного Собрания РБ Фаррахова Т.Г.» Кандидат, естественно, был при погонах с большими звездами.
Возвращаясь к приказу Грызлова, стоит добавить, что этой бумаге предшествовали многие другие, подготовившие приказ. Среди них – акт проверки московской комиссии. Но не все, замеченное комиссией, попало на подпись российского министра.
В частности, приказ Грызлова не оценивает делишки офицеров Чекмагушевского РОВД, взявших под охрану бензовозы с похищенными нефтепродуктами. Нет, не для возвращения законному владельцу – для помощи сбытчику краденого. Зато эти деяния оценил Диваев: очень строго погрозил пальцем, а одного старлея даже уволил. Некоторые капитаны и майоры получили выговора, майор и подполковник уволились сами, а начальник РОВД Т.Г.Хамидуллин предупрежден о неполном служебном соответствии. Но никто под суд за соучастие в воровстве не пошел!

ПРИГОДЯТСЯ…
С руководством башкирского МВД произошло то же самое. По всем показателям министерство и министр работают плохо, Москва ими очень недовольна. Однако в Башкирии об этом народ не знает. Возможность наводить тень на плетень башкирские власти получили, по крайней мере, по двум причинам. Первая: о приказе Грызлова, несмотря на прямое указание в его тексте, работники республиканского МВД в известность поставлены не были. Не говоря уже об общественности республики. Вторая: приказ получился половинчатым. В констатирующей части он приводит достаточно оснований не только для увольнения со службы башкирских милицейских начальников, но и для предания их суду. А в постановляющей – всего лишь предупреждает Диваева о неполном служебном соответствии. Правда, министр России увольняет одного из его заместителей – Н..Г.Патрикеева, но в Уфе известно, что он сам подал заявление об отставке.
Неужели Борис Грызлов решил сосредоточиться на московских и питерских «оборотнях в погонах», посчитав, что башкирские «рэкетиры в лампасах» еще пригодятся на выборах? Хотя, судя по его приказу, опыт ими накоплен солидный: «Во время проведения предвыборной кампании … отмечались факты необоснованного задержания и проверок транспортных средств, изъятия общегражданских паспортов у отдельных избирателей».