Who is господин Дроздов и его команда?

Вскрываются скандальные факты, связанные с назначением нового руководства ПФР. Выступая с речью перед Федеральным Собранием РФ, Дмитрий Медведев назвал коррупцию «одним из главных барьеров на пути нашего развития». Президент озвучил количество случаев привлечения мздоимцев к ответственности. По словам главы государства, эти цифры «свидетельствуют о масштабах коррупции, поразивших наше общество», но, добавил президент, «одними "посадками" проблему не решить. Но сажать надо».

Документ №1: Председатель Правительства РФ (в данном случае В.Черномырдин) своим распоряжением заместителей председателя правления ПФР - так, как это и предусмотрено Постановлением Правительства РФ №321

Документ №2: А вот как председатель правления ПФР Антон Дроздов с помощью Миндзравсоцразвития лишил полномочий председателя Правительства РФ Владимира Путина

Борьба с коррупцией была объявлена не сегодня и не вчера. Уже несколько лет чиновники, судьи и правоохранительные органы рапортуют наверх о выявленных случаях коррупции среди их же коллег. Но воз пока и ныне там, потому что важно не столько раскрыть преступление, сколько его предотвратить, необходимо еще на стадии приема на госслужбу отфильтровывать нечистых на руку функционеров. А вот с этим у нас беда.
Не утруждают себя проверкой фактов биографии подчиненных даже министры. Так, министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова с подачи председателя правления Пенсионного Фонда РФ Антона Дроздова подписала приказ о назначении на должность заместителя председателя правления ПФР Бориса Гукайло. С легкой руки чиновников тот стал куратором капитального строительства, закупочной деятельности и других направлений административно-хозяйственного обеспечения ПФР. А ведь Гукайло всего за несколько месяцев до приема на службу в ПФР уволился с поста гендиректора ОАО «Дорожный проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт» («ГипродорНИИ») – того самого института, который выполняет важные государственные заказы по проектированию дорог и мостов и при проверке деятельности которого в целях предотвращения его преднамеренного банкротства (!) Счетная палата РФ выявила серьезные и даже преступные нарушения. Аудиторы СП обнаружили, что в 2008-2009 гг. руководством института были перечислены 724 миллиона рублей на закупку неликвидных векселей банков-банкротов, входящих в скандально известную Восточно-Европейскую финансовую корпорацию, которая в декабре 2007 года стала владельцем 93% акций «ГипродорНИИ». Теперь долги «Банка ВЕФК» выплачивает государство, а его основной владелец Александр Гительсон обвиняется в мошенничестве на 500 млн рублей. «Появление в составе капитала новых акционеров позволит нам расширить масштабы деятельности и выйти на принципиально новый уровень качества проектных работ», - благодарил своих благодетелей из ВЕФК гендиректор Гукайло. Странное стечение обстоятельств, не правда ли?

Во время руководства Гукайло, к слову, институт лихорадили не только финансовые потери. В мае 2008 г. на своей даче сгорел тогдашний председатель совета директоров «ГипродорНИИ» Игорь Иванов. Как поговаривают в кулуарах «ГипродорНИИ», Иванов отмечал свой день рождения на природе вместе с гендиректором Гукайло. Вот так – семья в отъезде, а виновник торжества – на даче в компании со своим коллегой. Или больше, чем коллегой? Остается только гадать, как мог случиться пожар. А в этом году при странных обстоятельствах погиб главный инженер ОАО «ГипродорНИИ» Николай Сарафонов. Его тело было найдено на городской свалке. Странная череда смертей… 

Особо следует подчеркнуть, что назначение госчиновников уровня зампреда ПФР является прерогативой исключительно председателя правительства РФ, но никак не министра здравоохранения. В соответствии с постановлением совета министров – правительства РФ - №958 от 22 сентября 1993 г. и согласно указу президента РФ от 21 сентября 1993 года ПФР перешел в ведение и полное подчинение правительства РФ. С этого момента председателя правления ПФР и его заместителей стал назначать премьер. В частности, в 1994 году тогдашний премьер Виктор Черномырдин своим распоряжением №1525-р от 26 сентября 1994 года назначил зампредами правления ПФР Анатолия Колесника, Лилию Чижик и других.
 

И даже в постановлении правительства РФ №321 c последними изменениями от 2008 года «Об утверждении положения о Министерстве здравоохранения и социального развития РФ» сказано только о полномочиях министра на назначение замов руководителей подведомственных министерству федеральных служб и федерального агентства, но никак не внебюджетных фондов, к которым относится ПФР.
 

Однако в регламент Минздравсоцразвития, утвержденный приказом министерства №37 от 17 января 2007 года был внесен пункт о полномочиях министра здравсоцразвития по назначению и освобождению от должности заместителей руководителей государственных внебюджетных фондов.

Любопытно, что данной фактически незаконной нормой Министерство здравоохранения и соцразвития начало активно пользоваться только с приходом в Фонд нового председателя правления Антона Дроздова. 

ПФР не перестает лихорадить – вместо опытных работников появляются порой совершенно непонятные люди. Помимо Гукайло, ключевые должности при Дроздове заняли такие персонажи, как Анатолий Макушев, комсомольский функционер пенсионного возраста (кстати, гораздо старше тех, кого увольняют), бывший заместитель скандально известного губернатора Ямало-Ненецкого автономного круга, Сергей Скрипченко, который ранее продвигал на рынке продукцию одного из алкогольных предприятий Ульяновска. Сегодня Анатолий Макушев является советником председателя правления ПФР и по совместительству и.о. начальника Департамента управления делами Фонда, а когда-то работал вместе с Дроздовым в Рострабанке, хотя коллегам по ПФР рассказывает, что поскольку Дроздов не справляется, то его направила для помощи «Антону» некая Ольга (по странному стечению обстоятельств, жену главы Пенсионного фонда тоже зовут Ольга). А Скрипченко вообще оказался бывшим работником «ГипродорНИИ», где занимал весьма странную должность директора департамента по общим вопросам, и уволился, кстати, оттуда одновременно с Гукайло.

Теперь все эти люди определяют судьбу пенсионных миллиардов, наших с вами денег. И это новая команда Антона Дроздова. Такие вот «профессионалы» вытесняют заслуженных работников ПФР, которые теперь подвергаются травле и гонениям. Не удивительно, что деньги Фонда вдруг начали пропадать. Последний нашумевший случай, когда ПФР едва не лишился 1,25 млрд рублей, произошел буквально на днях. К слову, это первый случай такой аферы за все 19 лет существования Фонда. Деньги пенсионеров удалось вернуть только благодаря своевременному вмешательству старых работников ПФР и правоохранительных органов. 

Ладно, министр Голикова могла не догадываться, кто такой Гукайло, но сам Дроздов должен был это знать. Он же рекомендовал бывшего гендиректора «ГипродорНИИ» себе в замы, да еще ввел его в состав рабочей группы по разработке и стратегии развития системы ПФР. Выходит, представление кандидатуры Гукайло на утверждение министру здравсоцразвития изначально было задумано Дроздовым. Не исключено, что он и предложил Голиковой воспользоваться сомнительной схемой назначения Гукайло в обход аппарата Правительства РФ, который проверяет всех кандидатов на столь ответственные должности. Кроме того, если бы назначение Гукайло проходило по всем правилам, вряд ли бы в ФСБ дали на это добро, не дождавшись окончания проверки Счетной палаты РФ. И, конечно, такой кандидат в замы уж точно не смог бы получить резолюцию Владимира Путина.

Вот какие тайны своих биографий скрывают некоторые госчиновники. А потом удивляемся, куда же деваются народные деньги.

Валентин "Иваныч" Собакин

Источник: http://ivanych999.livejournal.com/350.html