Обходное дело

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) доказала в суде, что 6,37 млрд. руб. на строительство дороги в обход Нижнего Новгорода были распределены незаконно. Решение по спору ФАС и Главного управления строительства автомобильных дорог Нижегородской области 9-й арбитражный апелляционный суд вынес на прошлой неделе. Это крупнейший конкурс, отмененный ФАС, говорит начальник управления службы Михаил Евраев.

В тендере на строительство дороги участвовали "Магистраль" и ПО "Теплотехник". Условия, предложенные "Теплотехником", были более выгодными, считают в ФАС. Компания была готова построить дорогу дешевле, чем конкурент (5,9 млрд. руб. против 6,37 млрд. руб., запрошенных "Магистралью"), быстрее (к марту 2010г. против июля) и дать более длительную гарантию (70 лет против 16). Но 9 октября 2008г. комиссия признала победившей заявку "Магистрали". "Теплотехник" обратился с жалобой в ФАС, но, не дожидаясь решения службы, заказчик 20 октября подписал контракт с "Магистралью".

Спустя два дня ФАС предписала устранить нарушения и провести тендер заново. Действия управления нанесли бюджету ущерб в 470 млн. руб., говорит Евраев. Управление оспорило предписание ФАС в Арбитражном суде Москвы, который 14 апреля удовлетворил иск. Но в четверг вечером 9-й апелляционный суд отменил это решение, удовлетворив жалобу ФАС, сообщили в секретариате суда.

Начальник управления по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области Сергей Грачев и пресс-секретарь губернатора Евгений Муравьев не знают пока, будет ли подана кассационная жалоба.Первый заместитель гендиректора "Магистрали" Сергей Ярошенко надеется на это. После решения апелляции предписание ФАС вступает в силу. Но автоматически результаты конкурса отменены не будут, ведь контракт уже заключен, признает Евраев. Пока за неисполнение предписания ФАС чиновникам грозит лишь штраф 50000 руб., а учреждению - 500000 руб., говорит директор Центра размещения госзаказа Александр Строганов, но, учитывая размер конкурса, санкция несущественна.

"Постараемся расторгнуть контракт через суд", - обещает Евраев. В момент заключения контракта заказчик был предупрежден ФАС о нарушениях, согласен юрист "Теплотехника" Владимир Авдюшкин: компания не исключает участия в новом конкурсе. Ярошенко действия "Магистрали" при расторжении контракта не комментирует. Но ФАС вряд ли удастся выиграть процесс, считает Строганов: суды в 70% случаев отказываются расторгнуть договор, если выполнение работ уже идет полным ходом. Работы продолжаются, в 2009г. будет освоено 500 млн. руб., подтверждает Ярошенко.